灾区高温闷热夹杂连日阴雨。如何让灾区群众安一个临时的家,是一个棘手的问题。
为满足灾区的需要,5月20日国务院抗震救灾总指挥部第十一次会议决定,再向灾区紧急调运4万顶帐篷,并要求有关部门协调有关地方和生产厂家,增加生产能力,缩短生产周期,确保从5月30日起,每天运抵灾区3万顶,一个月内新增90万顶帐篷和80万套篷布房材料。三个月内,在地震重灾区建成100万套活动板房,并相应配建集中供水点、公共卫生间、垃圾收集点,以及临时学校、医疗诊所等配套设施。活动板房建设由20个省(市)对口支援,包生产、包运输、包安装,中央财政给予金额补助。
为了鼓励和支持受灾农民因地制宜恢复自建住房,6月4日国务院常务会议决定,中央财政对汶川大地震房屋倒塌或严重损坏、无家可归的农户重建住房原则上按每户平均1万元的标准补助,对其他损房农户给予适当补助。仅此一项,中央财政安排资金达400亿元。
在受灾群众集中、卫生设施全面被破坏的情况下,确保大灾之后无大疫,不仅是各级政府坚定的承诺,也是灾区群众的福音。
在卫生部门指导下,灾区通过实行分片包干、“1―3人包村”、责任到人的卫生防疫责任制,实现了卫生防疫工作的全覆盖。在重点人群、重点区域、重点疾病和重点环节上,不但有人专门监测疫情,而且还采取了一些主动的强化免疫措施。目前,四川省已对灾区一些儿童和易感人群进行甲肝和乙脑的疫苗接种。
对人的关心不仅仅停留在物质层面上,更深入人们的心里。
为了解决“三孤”人员今后的生计问题,民政部与四川省政府出台了《四川省汶川大地震“三孤”人员救助安置的意见》;为了使灾区的孩子们尽快回到课堂,教育部启动《活动板房临时课堂计划》;为了落实灾区子女伤亡家庭扶助政策,国家人口计生委专门出台五项措施……
一项项具体及时的政策措施,把党和政府的关心送到了灾区,让受灾的群众安心、暖心、放心。
灾难终将过去――着眼人民的长远生计和发展,灾区恢复重建的政策正在不断推出,将为受灾群众再造一个更加美好的家园
6月8日,《汶川地震灾后恢复重建条例》公布施行,要求各地区、各部门必须抓紧落实党中央、国务院关于灾后恢复重建的部署,按照科学发展观的要求统筹安排各项工作,严格执行条例的各项规定,依法开展恢复重建工作。
实际上,早在灾情刚刚发生之后,在全力抗震救灾的同时,中央已经着眼长远,开始研究部署灾区恢复重建工作,并且出台了一系列政策措施。
5月13日,农业部发出通知,要求灾区农业部门切实做好灾情调查,为灾后恢复生产提供决策依据;要及早谋划灾后重建各项准备工作,制定农业灾后重建方案;要做好前期资金、技术、物资等各项准备,适时启动农业灾后重建和恢复生产工作。
同一天,民政部的负责人也表示,民政部将及早开展灾区群众倒房恢复重建工作,在进一步评估、核查灾情的基础上,商财政部及时下拨灾区群众倒房恢复重建补助资金,帮助灾区及早开展灾区群众倒房重建工作。
发展改革委则发出紧急通知,要求加强灾区价格监管,维护灾区市场稳定,促进救灾和灾后重建工作的顺利开展。
这些政策措施的及时出台,使抗震救灾工作既着眼现实,又兼顾长远,为解决受灾群众的长远生计问题,为灾区恢复重建打下坚实基础。
进入5月末,恢复生产、重建家园排上抗震救灾工作重要日程,中央各部门相关政策措施纷纷出台。
恢复重建,资金先行。财政部研究提出建立灾区恢复重建三年规划基金预算,已得到国务院批准。今年,中央财政先安排灾区恢复重建基金700亿元,明后两年将继续作出相应安排。有关地方财政也将相应建立灾后恢复重建基金。
恢复重建的规划安排已经提出。来自发展改革委的消息,灾后重建过程分成前期工作、编制规划和组织实施三个阶段,大体用三个月的时间完成前期工作和灾后重建的总体规划,用三年的时间基本完成灾后重建的主要任务。
此外,全国已经建立了对口支援机制,实行一个省份帮扶一个重灾县、几个省份帮助一个重灾市(州)。这些都为灾后重建奠定了良好的基础。
1400多万名被转移群众的妥善安置,是灾后恢复重建的重要基础性工作和紧迫任务。《汶川地震灾后恢复重建条例》对过渡性安置的方式方法、安置地点选址、配套设施建设以及资金和物资的分配使用等作出了明确的规定。
灾后重建不仅要重建家园,还要帮助受灾群众恢复生产、生活。切实解决灾区人民群众的长远生计问题,成为各部门制订灾后恢复重建政策的重点。
国务院抗震救灾总指挥部生产恢复组派出5个工作组,配合地方政府部门,分批抓紧制定复产方案。人力资源和社会保障部、财政部发出通知,受灾企业重建中吸收就业困难人员的,可享受税费减免等优惠政策。工商总局出台政策,对于因灾情影响无法按期参加年检的企业,允许其延期参加年检。
……
灾难,是一种洗礼;危机,孕育着重生。在危机和灾难中,党和政府始终把人民的利益放在首要位置,以有力的政策、务实的措施、坚定的行动,夺取抗震救灾的伟大胜利。



